“十四五”規(guī)劃收官之年已過(guò)半程。

　　上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么樣？

　　國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.3%，增速高于去年同期和全年水平，在主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅；進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，其中出口同比增長(zhǎng)7.2%……全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，展現(xiàn)強(qiáng)大活力和韌性。

　　當(dāng)前形勢(shì)怎么看？

　　7月23日，習(xí)近平總書記主持黨外人士座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行依然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要正確把握形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，用好發(fā)展機(jī)遇、潛力和優(yōu)勢(shì)，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭?！?/p>

　　下一步經(jīng)濟(jì)工作怎么干？

　　7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議指出：“保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性預(yù)見性，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，有力促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘十四五’圓滿收官?！?/p>

　　一分部署，九分落實(shí)。各地區(qū)各部門當(dāng)以更加強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)、更加積極的作為，聚精會(huì)神推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，決戰(zhàn)決勝“十四五”。

　　（一）

　　做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，首先要正確把握形勢(shì)，認(rèn)清發(fā)展優(yōu)勢(shì)，保持戰(zhàn)略定力。

　　環(huán)視全球，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性增加。

　　審視自身，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變。

　　未來(lái)的中國(guó)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

　　鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，關(guān)鍵在于集中力量辦好自己的事，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。

　　“村晚”帶火鄉(xiāng)村文旅，“蘇超”撬動(dòng)票根經(jīng)濟(jì)，冰雪經(jīng)濟(jì)、賞花經(jīng)濟(jì)熱度走高，服務(wù)消費(fèi)亮點(diǎn)紛呈；國(guó)潮國(guó)服頻頻“出圈”，新型消費(fèi)蓬勃發(fā)展……前7月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)4.8%；上半年，最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)52%，內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。

　　內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)有優(yōu)勢(shì)。外部環(huán)境越復(fù)雜，我們?cè)揭寻l(fā)展的戰(zhàn)略立足點(diǎn)放在做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)上，多措并舉擴(kuò)大內(nèi)需。

　　激發(fā)有潛能的消費(fèi)。

　　讓居民“敢消費(fèi)”。通過(guò)促進(jìn)工資性收入合理增長(zhǎng)、拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道、促進(jìn)農(nóng)民增收等舉措，增強(qiáng)消費(fèi)能力。

　　讓居民“愿消費(fèi)”。創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，完善文旅、餐飲、休閑、健康、體育等領(lǐng)域供給，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。

　　深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，在擴(kuò)大商品消費(fèi)的同時(shí)，培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，超大規(guī)模市場(chǎng)的需求潛力將持續(xù)釋放。

　　擴(kuò)大有效益的投資。

　　改造老舊小區(qū)、建設(shè)地下管網(wǎng)、推進(jìn)城市綠化、完善公共服務(wù)設(shè)施……新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏著“投資于人”的海量場(chǎng)景。我國(guó)城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年可新增2000多億元的消費(fèi)需求，可拉動(dòng)萬(wàn)億元規(guī)模新增投資需求。

　　無(wú)論是“高質(zhì)量推動(dòng)‘兩重’建設(shè)”，還是“高質(zhì)量開展城市更新”，都將更好發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育動(dòng)能、惠民生等提供有力支撐。

　　鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，還要用好發(fā)展機(jī)遇，以確定性開放應(yīng)對(duì)外部環(huán)境不確定性。

　　前7月，貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)3.5%，其中出口同比增長(zhǎng)7.3%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額同比增長(zhǎng)7.2%，出口產(chǎn)品技術(shù)含量逐步提升；上半年，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)30014家，同比增長(zhǎng)11.7%……今年以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)外資表現(xiàn)穩(wěn)定，彰顯了十足韌性。

　　開放合作，是順應(yīng)歷史大勢(shì)的必然選擇，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行的必然要求。做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，要求我們暢通和提升國(guó)際循環(huán)，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

　　穩(wěn)步開拓國(guó)際市場(chǎng)空間。

　　上半年，我國(guó)對(duì)190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，貿(mào)易規(guī)模超過(guò)500億元的伙伴數(shù)量達(dá)到61個(gè)，比去年同期增加5個(gè)。積極構(gòu)建多元化國(guó)際市場(chǎng)格局，深化內(nèi)外貿(mào)一體化改革，對(duì)部分受關(guān)稅影響較大的企業(yè)加大市場(chǎng)渠道、國(guó)內(nèi)消費(fèi)、財(cái)政金融、服務(wù)保障等方面支持力度……我們要打出“組合拳”，持續(xù)發(fā)揮外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定作用。

　　持續(xù)增強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)磁力。

　　“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”，今年12月18日，海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作將正式啟動(dòng)?！傲汴P(guān)稅”商品范圍擴(kuò)大至約6600個(gè)稅目，占全部商品稅目的比例達(dá)74%；對(duì)“零關(guān)稅”貨物等實(shí)行低干預(yù)、高效率的精準(zhǔn)監(jiān)管……一整套自由化便利化的政策制度，展示了“把開放的大門越開越大”的堅(jiān)定決心。

　　優(yōu)化出口退稅政策，高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái)，擴(kuò)大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域開放試點(diǎn)，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資，落實(shí)《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》……穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，中國(guó)將持續(xù)成為跨國(guó)投資“理想、安全、有為”的目的地。

　　保持定力、增強(qiáng)信心，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，我們將在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，不斷鞏固和增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的確定性，有力應(yīng)對(duì)各種不確定性。

　　（二）

　　做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，要按照新發(fā)展理念不斷塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。

　　海上，第二艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪順利實(shí)現(xiàn)塢內(nèi)起浮，大型液化天然氣運(yùn)輸船建造馬不停蹄。

　　陸上，全球最快高鐵列車CR450成功達(dá)速。

　　天上，神舟二十號(hào)3名航天員順利進(jìn)駐中國(guó)空間站，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919累計(jì)承運(yùn)旅客超200萬(wàn)人次。

　　前7月，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.5%；7月，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量同比增長(zhǎng)24%；截至6月，國(guó)內(nèi)發(fā)明專利有效量達(dá)501萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)13.2%……今年以來(lái)，中國(guó)創(chuàng)新場(chǎng)活力充沛，產(chǎn)業(yè)升級(jí)步履鏗鏘。

　　理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。以新發(fā)展理念為指揮棒、紅綠燈，持續(xù)點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是一篇需要持續(xù)做好的大文章。

　　要用好我們具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　“只有中國(guó)?！睆囊粔K鐵礦石到一枚芯片、一塊電池再到一臺(tái)整車，第三屆鏈博會(huì)全景呈現(xiàn)了中國(guó)智能汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，令貝特瑞產(chǎn)品線總經(jīng)理龐春雷感慨萬(wàn)千。

　　一杯咖啡的時(shí)間，搞定電力機(jī)車上萬(wàn)個(gè)零部件；1小時(shí)通勤圈內(nèi)，配齊手機(jī)95%的零部件……完整的產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)大的配套能力，助力我國(guó)制造業(yè)總體規(guī)模連續(xù)15年保持世界第一、220多種主要工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一，也將助力我們?cè)谌虍a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)面前掌握主動(dòng)。

　　還要看到，我國(guó)擁有豐富的人才資源優(yōu)勢(shì)。研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量穩(wěn)居世界首位，高被引科學(xué)家數(shù)量位列全球第二，每年科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)專業(yè)（STEM）畢業(yè)生數(shù)量超500萬(wàn)……統(tǒng)籌推動(dòng)教育、科技、人才一體化發(fā)展，不斷釋放人才紅利，創(chuàng)新動(dòng)能將更加澎湃。

　　要把握我們面臨的寶貴機(jī)遇。

　　未來(lái)已來(lái)！自動(dòng)走到充電站前，雙臂彎曲，取出嵌入身后的電池塊，再裝入新電池，全程最多耗時(shí)3分鐘……日前，優(yōu)必選宣布，其工業(yè)人形機(jī)器人Walker S2學(xué)會(huì)了自己換電池。

　　從春晚扭秧歌，到參加馬拉松，再到進(jìn)工廠打工，2025年被譽(yù)為中國(guó)人形機(jī)器人量產(chǎn)元年，各類機(jī)器人加速進(jìn)化。

　　賦能工業(yè)生產(chǎn)、新藥研發(fā)、交通出行等領(lǐng)域，與機(jī)器人、量子計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)深入融合，企業(yè)數(shù)量超5100家，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7000億元……當(dāng)前，人工智能產(chǎn)業(yè)正在我國(guó)加速成長(zhǎng)。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革寶貴機(jī)遇，向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，中國(guó)制造前景廣闊。

　　要抓好我們前進(jìn)道路上的重點(diǎn)任務(wù)。

　　努力“強(qiáng)筋壯骨”。要加大力度補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)保障，全力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控；要深化數(shù)字技術(shù)賦能應(yīng)用，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合；要堅(jiān)持綠色發(fā)展，提升工業(yè)能效與綠色發(fā)展水平。

　　全力“向新而行”。打通機(jī)制，既圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，又圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，以更大力度推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，讓創(chuàng)新成果加速?gòu)摹皶堋弊呦颉柏浖堋薄?/p>

　　向高攀升，點(diǎn)燃科技創(chuàng)新引擎，發(fā)展壯大新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新“勢(shì)能”將向經(jīng)濟(jì)“動(dòng)能”持續(xù)轉(zhuǎn)化。

　　（三）

　　做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。

　　充分釋放政策效應(yīng)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　增發(fā)超長(zhǎng)期特別國(guó)債，以更大力度實(shí)施“兩重”“兩新”政策；綜合運(yùn)用降準(zhǔn)等多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕；一手穩(wěn)崗減負(fù)，一手?jǐn)U崗?fù)跐?，保持就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定……上半年，各地區(qū)各部門頂住壓力、迎難而上，加緊實(shí)施更加積極有為的宏觀政策。

　　特別是4月25日召開的中共中央政治局會(huì)議提出“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期”，部署一攬子政策舉措，為有力有效應(yīng)對(duì)外部沖擊、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好發(fā)揮了重要作用。事實(shí)充分證明，“更加積極有為的宏觀政策”是務(wù)實(shí)管用的、有力有效的。

　　降準(zhǔn)、降息等貨幣政策工具已留有充分調(diào)整余地，財(cái)政赤字、專項(xiàng)債、特別國(guó)債等視情仍有進(jìn)一步擴(kuò)張空間，當(dāng)前，我國(guó)宏觀政策工具箱依然充足。

　　下一步，我們要在宏觀政策上持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力，既推動(dòng)存量政策、既定政策持續(xù)落地，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，又做好政策儲(chǔ)備，根據(jù)需要及時(shí)推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施，增強(qiáng)靈活性預(yù)見性，進(jìn)而以宏觀治理之效應(yīng)對(duì)外部形勢(shì)之變。

　　堅(jiān)定不移深化改革，為企業(yè)發(fā)展厚植沃土。

　　5月，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出倡議，呼吁“優(yōu)勢(shì)企業(yè)不為壟斷市場(chǎng)，擠壓其他主體生存空間”；6月，《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》施行，此后中國(guó)一汽、東風(fēng)汽車等10多家車企公開承諾“供應(yīng)商支付賬期不超過(guò)60天”；7月，工業(yè)和信息化部開通“重點(diǎn)車企踐行賬期承諾線上問(wèn)題（建議）反映窗口”……眼下，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)正在持續(xù)推進(jìn)。

　　今年是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。出臺(tái)施行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，新修訂反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，發(fā)布《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》，進(jìn)一步打破市場(chǎng)壁壘……上半年，全面深化改革向縱深推進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)力活力。

　　越是面對(duì)困難挑戰(zhàn)，越要深化改革開放，發(fā)揮好改革的突破和先導(dǎo)作用。從“縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序持續(xù)優(yōu)化”到“堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力”，既要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、久久為功，又要把握當(dāng)下、真抓實(shí)干。

　　北京面向民間資本公開推介119個(gè)項(xiàng)目，重慶提出200條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)，安徽省市縣“一把手”與科技型外向型企業(yè)面對(duì)面解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題……各地區(qū)各部門謀新策、出實(shí)招，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，將為各類企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更好條件。

　　因時(shí)因勢(shì)精準(zhǔn)施策，為經(jīng)濟(jì)細(xì)胞保駕護(hù)航。

　　企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉。鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，要緊扣企業(yè)當(dāng)前關(guān)切，千方百計(jì)紓困解難，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力。

　　“內(nèi)外貿(mào)一體化”如何推？加緊解決產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證問(wèn)題，盡快打通資金關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、渠道關(guān)、監(jiān)管關(guān)，讓企業(yè)內(nèi)銷外貿(mào)自如切換、左右逢源。

　　經(jīng)營(yíng)成本如何降？落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)、社?！熬彿笛a(bǔ)”等政策；創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具，提供低成本再貸款資金；推行“免罰輕罰”等柔性執(zhí)法……精準(zhǔn)把脈，綜合施策，企業(yè)爬坡過(guò)坎會(huì)更有底氣。

　　華為加大人工智能研發(fā)投入，用國(guó)產(chǎn)算力平臺(tái)訓(xùn)練大模型；寧德時(shí)代在山東新建儲(chǔ)能及動(dòng)力電池生產(chǎn)基地，打造零碳工廠；順豐在河南投資多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際樞紐項(xiàng)目，建立智慧物流標(biāo)桿……廣大企業(yè)愛拼會(huì)贏、勇立潮頭，將以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)。

　　大顯身手正當(dāng)時(shí)，櫛風(fēng)沐雨再前行。

　　堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，保持定力、增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力，用好發(fā)展機(jī)遇、潛力和優(yōu)勢(shì)，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭，我們必將高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

　　8月18日召開的國(guó)務(wù)院第九次全體會(huì)議要求，采取有力措施鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，結(jié)合城市更新推進(jìn)城中村和危舊房改造，多管齊下釋放改善性需求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院第九次全體會(huì)議部署，激活需求、優(yōu)化供給、穩(wěn)定預(yù)期，不斷積蓄房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的積極因素。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1月至7月，房地產(chǎn)開發(fā)投資、新建商品房銷售面積和銷售額、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到位資金同比均有所下降。但也要看到，房地產(chǎn)市場(chǎng)積極因素持續(xù)增加，一些城市表現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)定。7月份，70個(gè)大中城市中，各線城市商品住宅銷售價(jià)格同比降幅整體有所收窄。有10個(gè)城市新建商品住宅銷售價(jià)格與上月相比持平或上漲：北京、大連、南寧、徐州新建商品住宅價(jià)格與上月持平；上海、烏魯木齊上漲0.3％；宜昌、三亞上漲0.2％；長(zhǎng)春、常德上漲0.1％。二手住宅方面，太原銷售價(jià)格與上月相比上漲0.2％；西寧與上月持平。今年1月至7月，湖北省新建商品房銷售面積同比增長(zhǎng)5.8％，連續(xù)8個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)；二手房成交面積同比增長(zhǎng)13.1％，其中武漢市二手房成交面積同比增長(zhǎng)11.1％。上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)的改善向土地市場(chǎng)傳導(dǎo)，北京、上海等城市土地市場(chǎng)熱度回升。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)政策不斷優(yōu)化調(diào)整，有利于鞏固止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)。近日，北京優(yōu)化住房限購(gòu)政策并加大公積金貸款支持力度，符合條件家庭在五環(huán)外不再限制購(gòu)房套數(shù)；海南發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控新政策，內(nèi)容包括取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)收購(gòu)存量商品房，鼓勵(lì)優(yōu)先采用“以購(gòu)代建”方式安置被征遷居民等；福州發(fā)布《關(guān)于支持房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的若干措施》；成都分批取消住房限售政策；還有眾多城市優(yōu)化住房公積金貸款政策。這些政策目的多指向減輕購(gòu)房者購(gòu)房負(fù)擔(dān)，調(diào)整或取消各類限制性措施，調(diào)動(dòng)住房消費(fèi)積極性等。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期改善，增強(qiáng)購(gòu)房者信心。今年以來(lái)，多家房企在債務(wù)重組方面取得了突破性進(jìn)展，有望帶動(dòng)其他房企債務(wù)重組、風(fēng)險(xiǎn)化解的進(jìn)程提速，市場(chǎng)信心得到提振。房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制持續(xù)發(fā)揮作用，在企業(yè)資金狀況持續(xù)向好的情況下，保交房順利推進(jìn)。購(gòu)房者買到“爛尾樓”的風(fēng)險(xiǎn)降低，對(duì)購(gòu)買新建商品住房的信心大增。

　　城中村和危舊房改造將提速。此次國(guó)務(wù)院第九次全體會(huì)議要求，結(jié)合城市更新推進(jìn)城中村和危舊房改造。此前召開的中央城市工作會(huì)議也提出，穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造。城中村和危舊房改造既能改善居民的居住條件，也能成為拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，房地產(chǎn)行業(yè)可以在城中村和危舊房改造中發(fā)揮重要作用。在積極推進(jìn)城中村改造過(guò)程中，應(yīng)做好歷史文化風(fēng)貌保護(hù)前期工作，不搞大拆大建，“一村一策”采取拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合等方式實(shí)施改造，切實(shí)消除安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，改善居住條件和生活環(huán)境。加快實(shí)施群眾改造意愿強(qiáng)烈、城市資金能平衡、征收補(bǔ)償方案成熟的城中村改造項(xiàng)目。

　　改善性需求將持續(xù)釋放。之所以認(rèn)為房地產(chǎn)市場(chǎng)仍有廣闊發(fā)展前景，正是在于市場(chǎng)中仍有眾多改善性需求待釋放。我國(guó)將高質(zhì)量開展城市更新，通過(guò)補(bǔ)齊短板、升級(jí)功能、提質(zhì)改造等，迎來(lái)更加創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的城市。隨著城市承載力提升，一些存量改造或升級(jí)換代的住房需求將被激發(fā)。安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”作為新供給投入市場(chǎng)，有望帶動(dòng)改善性需求持續(xù)釋放，調(diào)動(dòng)更多居民購(gòu)買“好房子”的熱情。

　　國(guó)務(wù)院第九次全體會(huì)議強(qiáng)調(diào)采取有力措施鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，再次釋放促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的積極信號(hào)，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。未來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，不斷提升住房設(shè)計(jì)、建造、維護(hù)、服務(wù)水平，更好滿足人民群眾高品質(zhì)住房需求。

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

　　編輯：李翱責(zé)編：萬(wàn)政

　　推動(dòng)“人工智能+制造”行動(dòng)走深走實(shí)，培育一批工業(yè)智能體，以工業(yè)智能體為抓手深化人工智能工業(yè)應(yīng)用，支持一批企業(yè)開展智能體試點(diǎn)建設(shè)……近期，相關(guān)部門圍繞深化“人工智能+制造”、發(fā)展工業(yè)智能體等展開系列部署。與此同時(shí)，業(yè)內(nèi)企業(yè)也積極推動(dòng)工業(yè)智能體技術(shù)創(chuàng)新與行業(yè)應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)人工智能技術(shù)與制造業(yè)深度融合。

　　當(dāng)前，工業(yè)智能體正成為提升工業(yè)智能化水平的重要著力點(diǎn)。8月19日對(duì)外發(fā)布的《上海市加快推動(dòng)“AI+制造”發(fā)展的實(shí)施方案》提出，提升工業(yè)模型基礎(chǔ)能力、突破工業(yè)智能前沿技術(shù)等多項(xiàng)部署。

　　不僅地方積極推進(jìn)，部委部署也緊鑼密鼓。日前召開的2025年全國(guó)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)在部署下半年工作重點(diǎn)時(shí)明確，推動(dòng)“人工智能+制造”行動(dòng)走深走實(shí)，加強(qiáng)底座攻關(guān)和重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用。分級(jí)分類深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，培育一批工業(yè)智能體。

　　近期召開的工業(yè)和信息化部?jī)苫诤瞎ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議明確，以工業(yè)智能體為抓手深化人工智能工業(yè)應(yīng)用，帶動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)集、工業(yè)大模型的創(chuàng)新迭代。此外，不久前工業(yè)和信息化部發(fā)布的信息化和工業(yè)化融合2025年工作要點(diǎn)也提出，鼓勵(lì)研發(fā)推廣面向典型場(chǎng)景的工業(yè)智能體，支持一批企業(yè)開展智能體試點(diǎn)建設(shè)，提升工業(yè)全流程智能化水平。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，工業(yè)智能體是“人工智能+制造”落地的關(guān)鍵載體，在推動(dòng)智能制造發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

　　賽迪顧問(wèn)人工智能與大數(shù)據(jù)研究中心常務(wù)副總經(jīng)理鄒德寶對(duì)記者表示，工業(yè)智能體是融合了人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、邊緣計(jì)算等新一代信息技術(shù)的智能化、自主化和協(xié)同化的新型工業(yè)系統(tǒng)平臺(tái)。其特點(diǎn)在于具備高度的自主性與智能決策能力，以及協(xié)同與網(wǎng)絡(luò)化能力?！袄?，多個(gè)工業(yè)智能體可以在同一系統(tǒng)或不同層級(jí)上相互通信、協(xié)商、協(xié)作，共同完成車間跨產(chǎn)線調(diào)度、資源配置優(yōu)化等復(fù)雜任務(wù)?！编u德寶說(shuō)。

　　“在推進(jìn)‘人工智能+制造’中，工業(yè)智能體可革新研發(fā)設(shè)計(jì)、推動(dòng)生產(chǎn)自主化，還能增強(qiáng)供應(yīng)鏈彈性、升級(jí)企業(yè)管理，通過(guò)全鏈路優(yōu)化助力產(chǎn)業(yè)降本增效?！敝须娦湃斯ぶ悄芸萍迹ū本┯邢薰酒脚_(tái)業(yè)務(wù)部首席架構(gòu)師畢然說(shuō)。

　　眼下，不少企業(yè)正加快攻關(guān)相關(guān)基礎(chǔ)和前沿技術(shù)，面向典型場(chǎng)景，加速工業(yè)智能體走向產(chǎn)業(yè)一線。

　　例如，在鋼鐵行業(yè)，百度公司通過(guò)鋼鐵行業(yè)智能體，將“經(jīng)驗(yàn)煉鋼”變?yōu)椤癆I煉鋼”?！稗D(zhuǎn)爐冶煉過(guò)程中的鋼鐵料消耗占總鋼鐵消耗的83%以上，通常轉(zhuǎn)爐環(huán)節(jié)依靠工人的經(jīng)驗(yàn)，要肉眼識(shí)別來(lái)‘算’火焰的溫度，決定是否加料或打氧以及量得多少。人工智能技術(shù)的應(yīng)用為縮短煉鋼耗時(shí)提供了可能?！卑俣认嚓P(guān)負(fù)責(zé)人郭彥告訴記者，通過(guò)將工人的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)“喂”給智能體，訓(xùn)練它，智能體可直接給出加料提醒和加料的量，工人按照提示即可“一鍵操作”。

　　在紡織行業(yè)，中國(guó)電信近日推出“星辰紡織智能體”，據(jù)介紹該智能體將AI算法應(yīng)用于針織生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“邊織邊檢”，秒速“糾錯(cuò)”，將生產(chǎn)效率提升20%。在船舶設(shè)計(jì)領(lǐng)域，聯(lián)通數(shù)智構(gòu)建“規(guī)范問(wèn)答、翻模設(shè)計(jì)、軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)”三大智能體，其中在生產(chǎn)設(shè)計(jì)階段，翻模設(shè)計(jì)智能體能自動(dòng)識(shí)別圖元結(jié)構(gòu)，輔助2D到3D的轉(zhuǎn)換，壓縮建模周期。

　　銀泰證券分析認(rèn)為，當(dāng)前頭部企業(yè)紛紛加碼布局“工業(yè)+AI”，促進(jìn)大模型、智能體等技術(shù)與行業(yè)經(jīng)驗(yàn)深度耦合，驅(qū)動(dòng)工業(yè)智能化進(jìn)階。伴隨更多智能體的應(yīng)用，預(yù)計(jì)到2028年，中國(guó)工業(yè)企業(yè)AI支出將達(dá)到900億元。

　　“工業(yè)智能體正處于從實(shí)驗(yàn)室向智能工廠廣泛應(yīng)用的前夜?！编u德寶認(rèn)為，技術(shù)方面，具身智能、邊緣計(jì)算、仿真平臺(tái)等突破推動(dòng)自主決策能力躍升；產(chǎn)業(yè)方面，中國(guó)在技術(shù)創(chuàng)新與場(chǎng)景創(chuàng)新上具備優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，工業(yè)智能體的發(fā)展需以數(shù)據(jù)融通、技術(shù)適配、商業(yè)閉環(huán)為核心突破口，其中需要加快數(shù)據(jù)集建設(shè)，突破數(shù)據(jù)瓶頸，依托平臺(tái)化工具鏈降低中小企業(yè)應(yīng)用成本。

　　畢然表示，從行業(yè)視角來(lái)看，工業(yè)智能化的推進(jìn)并非單一環(huán)節(jié)的突破，仍需技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才等多維度深度聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行系統(tǒng)性布局與推進(jìn)。

　　日前召開的中央政治局會(huì)議提出，“深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，在擴(kuò)大商品消費(fèi)的同時(shí)，培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！迸嘤?wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，正成為促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要引擎。

　　多位受訪專家表示，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段，消費(fèi)者更愿意在滿足自身精神需要的服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域增加支出，文化、休閑、健康等發(fā)展型享受型消費(fèi)存在巨大空間，成為培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　形勢(shì)總體向好

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)5.3％，比同期商品零售額增速高0.2個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)4.9％，占居民人均消費(fèi)支出比重為45.5％。服務(wù)消費(fèi)展現(xiàn)出良好勢(shì)頭。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所市場(chǎng)流通研究室主任、研究員陳麗芬表示，中央和地方將服務(wù)消費(fèi)作為擴(kuò)內(nèi)需的主要抓手，通過(guò)豐富消費(fèi)供給、拓展消費(fèi)場(chǎng)景、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等措施釋放消費(fèi)潛力。同時(shí)，技術(shù)變革加速服務(wù)消費(fèi)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)快速增長(zhǎng)，為培育新增長(zhǎng)點(diǎn)提供動(dòng)能。

　　擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，有利于帶動(dòng)生產(chǎn)和投資，打通供需銜接的堵點(diǎn)，形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重59.1％，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)60％，有效支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“下半年培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的形勢(shì)總體向好?！鄙虅?wù)部研究院信用所副研究員洪勇分析，一方面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，居民收入水平和消費(fèi)信心逐步回升，文化旅游、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等領(lǐng)域消費(fèi)需求不斷釋放，為服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。另一方面，國(guó)家政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)的政策舉措頻繁出臺(tái)，各地紛紛推出差異化的消費(fèi)提振方案，為服務(wù)消費(fèi)創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)氛圍。

　　場(chǎng)景融合加速

　　不久前，商務(wù)部啟動(dòng)2025年“服務(wù)消費(fèi)季”活動(dòng)，著力推動(dòng)商旅文體健融合發(fā)展，培育“旅游＋”“美食＋”“體育＋”等融合消費(fèi)場(chǎng)景。專家表示，培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，融合消費(fèi)場(chǎng)景是重要切入點(diǎn)。

　　據(jù)介紹，相比于實(shí)物消費(fèi)，服務(wù)消費(fèi)更具多樣化、個(gè)性化、體驗(yàn)性和互動(dòng)性特征，需要更多地滿足消費(fèi)者的情感需求。通過(guò)深化行業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，推動(dòng)資源共享、功能整合，進(jìn)而豐富服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景供給，滿足消費(fèi)者社交、自我認(rèn)同等需求，激發(fā)消費(fèi)潛力。

　　陳麗芬認(rèn)為，應(yīng)從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力激發(fā)服務(wù)消費(fèi)潛力。從需求端看，服務(wù)消費(fèi)的收入彈性較高，要促進(jìn)就業(yè)增收，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，強(qiáng)化育兒、養(yǎng)老補(bǔ)貼等制度性安排，提高居民消費(fèi)能力和意愿，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。同時(shí)，服務(wù)消費(fèi)受時(shí)間供給約束比較明顯，要保障休息休假權(quán)益，嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假制度。從供給端看，要通過(guò)財(cái)稅優(yōu)惠激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新供給，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，清理不合理的限制性措施，進(jìn)而營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

　　同時(shí)，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，數(shù)字賦能服務(wù)消費(fèi)，提升服務(wù)生產(chǎn)效率，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)升級(jí)。比如，在線教育、在線問(wèn)診等線上服務(wù)消費(fèi)活動(dòng)打破了時(shí)空限制，使服務(wù)的“不可分離性”得到緩解?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)上的服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)降低了信息不對(duì)稱，使服務(wù)質(zhì)量更加公開透明，倒逼商家提高服務(wù)水平。

　　今年6月份，中國(guó)人民銀行等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)意見》，提出加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持力度，結(jié)合服務(wù)消費(fèi)具體場(chǎng)景和特點(diǎn)，提供個(gè)性化、差異化金融產(chǎn)品和服務(wù)。

　　洪勇認(rèn)為，有序擴(kuò)大現(xiàn)有促消費(fèi)政策對(duì)服務(wù)消費(fèi)的覆蓋范圍，需結(jié)合服務(wù)消費(fèi)特性，適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)貼范圍和方式。進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)納入消費(fèi)券等政策工具范圍，降低居民服務(wù)消費(fèi)成本。同時(shí)，還可通過(guò)降低服務(wù)業(yè)企業(yè)稅費(fèi)、增加補(bǔ)貼額度、創(chuàng)新專項(xiàng)貸款等方式，激勵(lì)企業(yè)提供更多價(jià)格適中的優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品。

　　增加高質(zhì)量供給

　　我國(guó)服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，但仍然面臨優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給不足、消費(fèi)環(huán)境不優(yōu)、服務(wù)業(yè)開放水平不高等問(wèn)題，客觀上制約了服務(wù)消費(fèi)的進(jìn)一步釋放。解決這一問(wèn)題，需要通過(guò)增加高質(zhì)量供給，滿足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的需求，激發(fā)新的消費(fèi)潛力。

　　“要適應(yīng)消費(fèi)分化和多樣化趨勢(shì)，豐富發(fā)展型享受型服務(wù)消費(fèi)供給。”陳麗芬認(rèn)為，需優(yōu)化營(yíng)業(yè)性演出和各類大型群眾性活動(dòng)審批流程。擴(kuò)大教育、養(yǎng)老、醫(yī)療健康、文娛等服務(wù)行業(yè)對(duì)外開放，吸引更多國(guó)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。培育線上線下融合的消費(fèi)生態(tài)，打造多元化消費(fèi)場(chǎng)景空間。

　　專家呼吁，加快出臺(tái)相關(guān)政策，支持夜間餐飲、娛樂(lè)、文化、旅游等行業(yè)推出特色服務(wù)和活動(dòng)，增強(qiáng)管理部門協(xié)調(diào)性?！翱紤]到服務(wù)消費(fèi)的異質(zhì)性，監(jiān)管規(guī)則應(yīng)兼顧統(tǒng)一性與靈活性，防止‘一刀切’造成新的不公平?！标慃惙艺f(shuō)。

　　為解決供給側(cè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的短缺問(wèn)題，近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)一系列針對(duì)性政策措施，對(duì)外開放“做加法”，擴(kuò)大開放試點(diǎn)；對(duì)內(nèi)放開“做減法”，減少限制性措施。

　　洪勇認(rèn)為，應(yīng)加快落實(shí)“非禁即入”市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，放寬對(duì)民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域的限制，激發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。同時(shí)，通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金、實(shí)施稅收優(yōu)惠、優(yōu)化政府采購(gòu)等政策措施，扶持培育一批具有較高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和品牌影響力的專業(yè)化企業(yè)，推動(dòng)服務(wù)供給結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

　　責(zé)編：萬(wàn)政

　　新時(shí)代的中國(guó)，美在山川，美在生活，美在每個(gè)人的心里。

　　2024年全國(guó)重點(diǎn)城市PM2.5平均濃度比2013年下降約60%；今年上半年全國(guó)居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)5.4%，“跑贏”國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速；對(duì)每孩每年發(fā)放3600元育兒補(bǔ)貼至其年滿3周歲……一個(gè)個(gè)暖心數(shù)字、一項(xiàng)項(xiàng)惠民政策，生動(dòng)詮釋了“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“重點(diǎn)做好全方位擴(kuò)大內(nèi)需、堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放、推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展、持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、多措并舉保障改善民生等工作?！?/p>

　　7月30日召開的中共中央政治局會(huì)議指出：“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”。

　　中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！白尙F(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”，這是我們黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。

　　生活之美——

　　在發(fā)展中保障和改善民生

　　中共中央政治局會(huì)議指出：“要扎實(shí)做好民生保障工作”“落實(shí)好惠民政策，健全分層分類社會(huì)救助體系”。

　　家住安徽宿州市泗縣的小鐘出生時(shí)被確診血友病，需終身治療。當(dāng)?shù)孛裾块T為他申請(qǐng)了低保；醫(yī)保部門為他辦理了大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助，醫(yī)藥費(fèi)用可報(bào)銷約95%。

　　當(dāng)?shù)孛裾块T持續(xù)關(guān)注與小鐘家類似的困難家庭，聯(lián)合衛(wèi)健、醫(yī)保等部門，保障困難群眾基本生活。

　　做好頂層設(shè)計(jì)，重視民生建設(shè)。

　　中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生  著力解決群眾急難愁盼的意見》提出有效擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、加強(qiáng)低收入群體兜底幫扶等10項(xiàng)重點(diǎn)舉措，推動(dòng)民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及。

　　家事國(guó)事天下事，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事。當(dāng)前，民生領(lǐng)域政策舉措正在加速惠及全民。

　　從2025年1月1日起，對(duì)符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放每孩每年3600元的補(bǔ)貼，至其年滿3周歲。今年，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)將提高到4.5個(gè)，全國(guó)新增普惠性托位66萬(wàn)個(gè)。補(bǔ)貼真金白銀，增加普惠托位，讓更多家庭養(yǎng)得起、托得上。

　　今年，國(guó)家財(cái)政承擔(dān)的城鄉(xiāng)居民全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)參保人員約1.9億。截至2024年末，全國(guó)設(shè)有老年醫(yī)學(xué)科的二級(jí)及以上公立綜合性醫(yī)院6000余個(gè)……養(yǎng)老金持續(xù)提高，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全，“夕陽(yáng)紅”更加美麗。

　　“十四五”時(shí)期，我國(guó)新增布局114個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心，緊密型縣域醫(yī)共體、城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全面推開，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局和下沉。全國(guó)基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%。進(jìn)一步解決好群眾看病難、看病貴問(wèn)題，持續(xù)深化醫(yī)改，群眾就醫(yī)更加方便。

　　深入推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。2024年，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.8萬(wàn)個(gè)；建設(shè)籌集配售型保障性住房、保障性租賃住房、公租房等180萬(wàn)套（間）。住房是群眾的基本需求，關(guān)系著生活的冷暖。今年，國(guó)家將繼續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造和保障性住房等建設(shè)，讓更多人安居。

　　今年中央財(cái)政已下達(dá)困難群眾救助補(bǔ)助資金1566.8億元，支持地方做好最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等工作。截至5月底，城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月799.7元、594.9元。保障困難群眾基本生活，兜住民生保障的基礎(chǔ)和底線。

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。民生工作千頭萬(wàn)緒，要在老百姓的急難愁盼中找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷推出惠民生、暖民心、順民意的民生舉措，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　共富之美——

　　鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)全體人民共同富裕

　　中共中央政治局會(huì)議指出：“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧?！?/p>

　　一戶筍農(nóng)的脫貧致富故事，折射出我國(guó)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的成效。

　　今年9月，云南昭通市鹽津縣的81萬(wàn)畝方竹將進(jìn)入采筍季?！懊磕晔杖肽苡?0萬(wàn)元，心里高興得很?！笔磷渔?zhèn)新生村筍農(nóng)李興珍在自家200畝竹林忙碌。她家曾是貧困戶，如今靠這片“綠色銀行”脫貧致富。

　　村里的脫貧產(chǎn)業(yè)還吸納了李興珍這樣的農(nóng)村婦女就業(yè)，進(jìn)一步帶動(dòng)村民增收。在鹽津縣水田易地扶貧搬遷安置區(qū)，鯤鵬人力資源有限公司塑料花廠車間繁忙，這家工廠已吸納周邊數(shù)百人就業(yè)。

　　我國(guó)牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。截至6月底，全國(guó)已累計(jì)幫扶超過(guò)680萬(wàn)監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

　　脫貧攻堅(jiān)的勝利并非終點(diǎn)，而是共同富裕的起點(diǎn)。如何將脫貧成果轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)能才是最大考驗(yàn)。

　　變“輸血”為“造血”。目前，全國(guó)832個(gè)脫貧縣均培育形成了2至3個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值超過(guò)1.7萬(wàn)億元，近3/4的脫貧人口與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；分類推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，全國(guó)脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規(guī)模3283.3萬(wàn)人。脫貧產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)化為致富產(chǎn)業(yè)。

　　“接下來(lái)將提升監(jiān)測(cè)幫扶質(zhì)效，抓牢產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，指導(dǎo)脫貧地區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全鏈條提質(zhì)增效、全環(huán)節(jié)帶農(nóng)增收?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)麥爾丹·木蓋提說(shuō)。

　　共同富裕不僅體現(xiàn)在消除貧困，還有區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)深化東西部協(xié)作，通過(guò)協(xié)作補(bǔ)短板、拓市場(chǎng)、添增量，提升西部發(fā)展能力。從“山海情”的跨越千里，到“產(chǎn)業(yè)飛地”的協(xié)同共贏，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展之美不斷譜寫。

　　“要提高協(xié)作幫扶實(shí)效，發(fā)揮東西部協(xié)作、定點(diǎn)幫扶、駐村幫扶和社會(huì)動(dòng)員‘四支力量’作用，持續(xù)開展特色產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群打造、消費(fèi)幫扶增效、勞務(wù)協(xié)作提質(zhì)‘四項(xiàng)行動(dòng)’?！丙湢柕ぁつ旧w提說(shuō)。

　　共同富裕還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距的縮小。

　　說(shuō)一千、道一萬(wàn)，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。今年的中央一號(hào)文件，對(duì)2025年“三農(nóng)”工作作出系統(tǒng)部署，明確千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。今年上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入11936元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.2%，明顯快于城鎮(zhèn)居民。

　　促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要作用。進(jìn)一步放開放寬城鎮(zhèn)落戶限制，推動(dòng)有意愿的進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶；力爭(zhēng)到2025年，50%的縣建立“教聯(lián)體”，有力有效推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展……逐步破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，一項(xiàng)項(xiàng)政策舉措正在落實(shí)。

　　從脫貧攻堅(jiān)的全面勝利到共同富裕的扎實(shí)推進(jìn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)之“美”不是單一維度的線性增長(zhǎng)，而是更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧，是億萬(wàn)人民臉上的幸福笑容。

　　生態(tài)之美——

　　環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福

　　今年是“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念提出20年?！皟缮健崩砟罡淖兞酥袊?guó)、影響了世界，也改變了我們每一個(gè)人的生活。

　　6月30日上午，在寧夏中衛(wèi)市烈日下的騰格里沙漠，百余名工人完成最后一列刷狀網(wǎng)繩草方格扎制。至此，騰格里沙漠東南緣長(zhǎng)約153公里、寬10至38公里的固沙鎖邊帶完成鎖定，標(biāo)志著寧夏境內(nèi)騰格里沙漠鎖邊全面完成。

　　中衛(wèi)市國(guó)有林業(yè)總場(chǎng)正高級(jí)林業(yè)工程師唐希明感慨：“這是幾代治沙人努力的成果?！辨i邊帶將筑牢黃河上游生態(tài)屏障，顯著遏制沙漠?dāng)U張、減少沙塵源。

　　環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。近年來(lái)，我國(guó)一直在努力建設(shè)望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗中國(guó)，讓自然生態(tài)美景永駐人間。

　　——強(qiáng)化林草沙治理，讓山更青、草更綠。

　　森林面積持續(xù)擴(kuò)大。2024年，全國(guó)完成造林444.6萬(wàn)公頃，新增水土流失治理面積6.4萬(wàn)平方公里，種草改良322.4萬(wàn)公頃，治理沙化石漠化土地278.3萬(wàn)公頃，我國(guó)森林覆蓋率超25%，森林蓄積量超200億立方米，人工林面積穩(wěn)居世界第一。

　　草原增綠擴(kuò)綠顯著。“十四五”以來(lái)，中央財(cái)政支持草原保護(hù)修復(fù)總投資達(dá)到1100億元，年均修復(fù)草原超過(guò)4600萬(wàn)畝，年均防治草原鼠蟲害面積超過(guò)1億畝，草原鮮草總產(chǎn)量超過(guò)5.5億噸。

　　“堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，強(qiáng)化協(xié)同，持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)取得新成效。”國(guó)家林草局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司副司長(zhǎng)劉麗莉說(shuō)。

　　——強(qiáng)化水資源保護(hù)，讓水更清、魚更多。

　　江河湖水變干凈。上半年，長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域及西北諸河、西南諸河和浙閩片河流水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例為90.4%，同比上升0.1個(gè)百分點(diǎn)；監(jiān)測(cè)的209個(gè)重點(diǎn)湖（庫(kù)）中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）湖庫(kù)個(gè)數(shù)占比78.0%。

　　水生態(tài)在恢復(fù)。“十四五”以來(lái)，在全國(guó)七大流域開展了水生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)調(diào)查，以長(zhǎng)江流域?yàn)橹攸c(diǎn)開展了水生態(tài)考核試點(diǎn)，構(gòu)建以水生態(tài)系統(tǒng)健康為核心的指標(biāo)體系，引導(dǎo)地方加大保護(hù)修復(fù)力度。例如，長(zhǎng)江刀鱭時(shí)隔30年，再次上溯到長(zhǎng)江中游江段和洞庭湖區(qū)。

　　“堅(jiān)持‘一河一策’，改善河湖生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)和水土保持，建設(shè)江河綠色生態(tài)廊道，推進(jìn)河口及三角洲生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化江河流域生態(tài)功能。”水利部總規(guī)劃師吳文慶說(shuō)。

　　——強(qiáng)化大氣污染防治，讓天更藍(lán)、云更白。

　　空氣質(zhì)量總體持續(xù)改善。上半年，339個(gè)地級(jí)及以上城市平均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為83.8%，同比上升1.0個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)PM2.5平均濃度為32.1微克/立方米，同比下降2.4%。京津冀、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域大氣平均優(yōu)良天數(shù)持續(xù)提升，更多藍(lán)天出現(xiàn)在人們視野中。

　　節(jié)能降碳扎實(shí)推進(jìn)。2024年，全國(guó)能耗強(qiáng)度同比降低3.8%，煤炭消費(fèi)占比下降至53.2%，比2012年下降超過(guò)15個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測(cè)算，我國(guó)林草年碳匯量超過(guò)12億噸二氧化碳當(dāng)量，居世界首位，是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的“壓艙石”。我國(guó)的節(jié)能降碳行動(dòng)，為全球碳減排和綠色轉(zhuǎn)型作出了巨大貢獻(xiàn)。

　　*** ***

　　治國(guó)有常，利民為本。“老百姓的獲得感是實(shí)實(shí)在在的?！眻?jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，我們的發(fā)展就有了堅(jiān)定的立場(chǎng)、正確的方向，也就有了溫暖的底色、無(wú)窮的力量。

　　“抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子?！?/p>

　?。ū緢?bào)記者徐靖、邵玉姿、孫海天參與采寫）